El Tribunal de Cuentas Europeo advierte de las dificultades que atraviesa la industria del reciclaje – Residuos Profesional

Informe sobre la Gestión de Residuos en la UE y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Un informe del Tribunal de Cuentas Europeo evidencia las dificultades significativas que enfrentan numerosos Estados miembros de la Unión Europea para cumplir con los objetivos de gestión de residuos. Esta situación compromete directamente el avance hacia varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS 12 (Producción y Consumo Responsables) y el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles).

Desafíos en el Cumplimiento de Metas y su Impacto en el ODS 12

La transición hacia una economía circular es un pilar fundamental para la consecución de los ODS. Sin embargo, el informe señala brechas importantes en la implementación de políticas de residuos, lo que obstaculiza el logro del ODS 12.

• Incumplimiento de Objetivos: Se observa un progreso escaso o nulo en varios países para alcanzar las metas de reutilización y reciclado de residuos municipales.
• Dependencia de Vertederos: La dependencia excesiva del vertido como método de eliminación de residuos contraviene los principios de la economía circular y los objetivos del ODS 11, que busca reducir el impacto ambiental adverso per cápita de las ciudades.
• Insuficiencias Financieras y de Planificación: Las limitaciones financieras y las deficiencias en los planes de gestión de residuos son barreras clave que impiden una gestión sostenible.

Viabilidad de la Industria del Reciclaje: Un Reto para el ODS 8 y ODS 9

La viabilidad económica del sector del reciclaje es crucial para fomentar el trabajo decente y el crecimiento económico (ODS 8) y para construir infraestructuras resilientes y promover la industrialización sostenible (ODS 9). El informe alerta sobre una crisis en este sector, especialmente en el reciclaje de plásticos.

1. Riesgo de Cierre de Plantas: Muchas instalaciones de reciclaje de plástico están en riesgo de cierre debido a una combinación de factores adversos.
2. Aumento de Costes Operativos: El incremento de los costes de operación dificulta la rentabilidad del sector.
3. Escasa Demanda y Competencia Externa: La baja demanda de productos reciclados y la importación de plásticos más económicos de fuera de la UE debilitan el mercado interno de materias primas secundarias, afectando la sostenibilidad de la industria.

Instrumentos Económicos y Recomendaciones para Impulsar la Agenda 2030

Para alinear las políticas nacionales con la Agenda 2030, es imperativo el uso efectivo de instrumentos económicos que incentiven comportamientos sostenibles. El informe subraya la necesidad de fortalecer estas herramientas para avanzar hacia los ODS.

Estrategias y Medidas Propuestas

• Incentivos Fiscales: La aplicación de tarifas basadas en el principio de “pago por generación de residuos” es un incentivo eficaz para que la ciudadanía y las empresas separen y reduzcan sus desechos, contribuyendo directamente a las metas del ODS 12.
• Sistemas de Depósito y Retorno: La implementación de sistemas de depósito, devolución y retorno ha demostrado ser una herramienta efectiva, aunque su uso es aún insuficiente en varios Estados miembros.
• Armonización de Impuestos: Se recomienda evaluar la viabilidad de armonizar los impuestos sobre el vertido y la incineración en toda la UE. Esta medida, alineada con el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos), evitaría el traslado de residuos entre países por razones económicas y promovería una gestión coherente y sostenible a nivel comunitario.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Relevantes

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 12: Producción y Consumo Responsables: Este es el objetivo más directamente relacionado. El artículo se centra en la gestión de residuos, el reciclaje (específicamente de plásticos), la reutilización y la necesidad de una economía circular. Menciona explícitamente que “la legislación de la UE priorizara claramente la prevención, reutilización y reciclado de residuos”, lo cual es el núcleo del ODS 12.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: El artículo aborda la gestión de “residuos municipales”, un desafío clave para la sostenibilidad de las ciudades. La dependencia de los vertederos y las dificultades para cumplir los objetivos de reciclaje impactan directamente en la calidad ambiental de las áreas urbanas.
• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura: Se destaca la situación de la industria del reciclaje, señalando que “muchas plantas están en riesgo de cierre” y que la falta de “suficientes instalaciones de reciclado” es un obstáculo. Esto se conecta con la necesidad de desarrollar infraestructuras sostenibles y resilientes y de reconvertir las industrias hacia prácticas más sostenibles.
• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico: El artículo subraya los problemas económicos que enfrenta la industria del reciclaje, como “el aumento de los costes, la escasa demanda de su producción y las importaciones de plásticos más baratos”. La viabilidad de este sector es crucial para mantener y crear empleos verdes y fomentar un crecimiento económico desvinculado de la degradación ambiental.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 12.5: “De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización”. El artículo se enfoca en la dificultad de los países de la UE para cumplir los “objetivos de reutilización y reciclado” y la necesidad de incentivos como los sistemas de “pago por generación de residuos” para reducir la cantidad de basura generada.
• Meta 11.6: “De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo”. El texto trata íntegramente sobre los desafíos en la “gestión de residuos municipales” y la excesiva dependencia de los vertederos, que son problemas centrales de esta meta.
• Meta 12.2: “De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales”. El concepto de “economía circular” y el uso de “materias primas secundarias” mencionados en el artículo son estrategias clave para alcanzar esta meta, promoviendo el uso de materiales reciclados en lugar de recursos vírgenes.
• Meta 9.4: “De aquí a 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles…”. La preocupación por el riesgo de cierre de las plantas de reciclaje y la escasez de estas instalaciones en algunos Estados miembros apunta directamente a la necesidad de invertir en y modernizar la infraestructura industrial para la sostenibilidad.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 12.5.1 (Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado): Este indicador está implícito en todo el artículo. Frases como “cumplir los objetivos de reutilización y reciclado de los residuos municipales” y “la recogida selectiva de residuos se mantiene en un nivel muy bajo en algunos casos” se refieren directamente a la medición de las tasas de reciclaje como medida de progreso.
• Indicador 11.6.1 (Proporción de residuos sólidos municipales recogidos y gestionados adecuadamente): El artículo implica este indicador al señalar que muchos países “aún dependen demasiado de los vertederos”. La proporción de residuos que va a vertederos frente a la que se recicla o reutiliza es una medida clave de la eficacia de la gestión de residuos municipales.
• Generación de residuos per cápita: Aunque no es un indicador formal con código, está implícito en la mención de sistemas de “pago por generación de residuos” y tarifas basadas en “el volumen o del peso de los residuos que generan”. Estos mecanismos buscan reducir la cantidad de residuos producidos por persona, una métrica fundamental para medir el progreso en la prevención de residuos.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: residuosprofesional.com