Informe sobre la Estrategia Energética de Colombia y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El presente informe analiza la respuesta del Ministerio de Minas y Energía de Colombia a las propuestas del sector privado para la reducción de las tarifas eléctricas, contextualizando las acciones gubernamentales dentro del marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Diálogo y Alianzas Estratégicas para el Desarrollo Sostenible (ODS 17)

Recepción de Propuestas del Sector Eléctrico

El Ministerio de Minas y Energía ha iniciado un diálogo constructivo con los gremios del sector eléctrico, valorando sus propuestas como un componente esencial para la construcción de soluciones colectivas. Esta colaboración es un claro ejemplo de la implementación del ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos, al fomentar la cooperación entre el sector público y el privado para abordar desafíos nacionales.

• El Ministro Edwin Palma manifestó su acuerdo con varias de las críticas y propuestas presentadas, destacando la coincidencia en la necesidad de promover el uso eficiente de la energía, una meta clave del ODS 7.
• Se establece una agenda de trabajo compartida con el objetivo de lograr alivios tarifarios que impacten positivamente en la calidad de vida de la población, contribuyendo directamente al ODS 1: Fin de la pobreza.

Estrategias para el Avance del ODS 7: Energía Asequible y No Contaminante

Impulso a la Autogeneración y las Comunidades Energéticas

La estrategia gubernamental se enfoca en la democratización del acceso a la energía, promoviendo un modelo de justicia energética que empodere a las comunidades. Esta visión se alinea con múltiples ODS:

1. ODS 7 (Energía asequible y no contaminante): Se promueve la autogeneración y las comunidades energéticas, a través del programa Colombia Solar, como la solución a mediano plazo para garantizar el acceso universal a una energía asequible, segura y moderna.
2. ODS 10 (Reducción de las desigualdades): Estas iniciativas buscan integrar a regiones históricamente excluidas del sistema eléctrico tradicional, garantizando que la transición energética sea inclusiva y equitativa.
3. ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles): Se fomenta la creación de nuevos modelos de organización comunitaria en torno a las energías limpias, fortaleciendo la resiliencia y la sostenibilidad local.

Fortalecimiento Institucional y Transición Justa (ODS 16 y ODS 8)

Reforma a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg)

El Ministerio ha identificado la necesidad de reestructurar los mecanismos de toma de decisiones para garantizar una transición energética justa. La propuesta central es la reforma de la Creg para que sea más inclusiva y representativa.

• Alineación con el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas): Se busca transformar la Creg en una institución más eficaz, responsable e inclusiva, incorporando voces que históricamente han sido excluidas del debate regulatorio.
• Alineación con el ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico): Se insiste en la necesidad de otorgar un puesto a los trabajadores del sector en la Creg, reconociendo su rol fundamental y asegurando que la regulación considere las realidades operativas y laborales del servicio.

Hacia una Legislación Energética Participativa

Se subraya que la formulación de una nueva ley para la reducción de tarifas debe ser un proceso deliberativo y amplio, en consonancia con los principios de gobernanza del ODS 16. El proceso deberá incluir la participación activa de:

• Gremios del sector
• Gobierno Nacional
• Usuarios y consumidores
• Universidades y academia
• Líderes sociales
• Comunidades organizadas

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 7: Energía Asequible y no Contaminante
   • El artículo se centra en la problemática de las altas tarifas eléctricas en Colombia (“tarifas que hoy golpean el bolsillo de millones de hogares”) y la búsqueda de soluciones para hacer la energía más asequible. Además, promueve explícitamente el uso de energías limpias a través de la “autogeneración”, las “comunidades energéticas” y el programa “Colombia Solar”.
2. ODS 10: Reducción de las Desigualdades
   • El ministro habla de una “justicia energética” y de la necesidad de incluir a “regiones históricamente excluidas del sistema eléctrico tradicional”. Esto aborda directamente la desigualdad en el acceso a servicios básicos y busca empoderar a las comunidades (“devolverle el poder a la ciudadanía”) para que tengan control sobre su energía.
3. ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
   • La propuesta de impulsar “comunidades energéticas” y “nuevos modelos de organización comunitaria alrededor de las energías limpias” está directamente relacionada con la creación de comunidades más resilientes, autosuficientes y sostenibles, especialmente en áreas que han sido marginadas.
4. ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
   • El artículo destaca la necesidad de reformar la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) para que sea más inclusiva. La insistencia del ministro en que “los trabajadores tengan un puesto en la Creg” y que la regulación no se haga “sin tener en cuenta a quienes hacen posible la prestación del servicio” es un llamado a crear instituciones más justas, participativas y representativas.
5. ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos
   • El texto evidencia la importancia de la colaboración entre diferentes actores. Inicia con el diálogo entre el gobierno y los “gremios del sector eléctrico”. Además, el ministro subraya que la solución debe ser resuelta “colectivamente” y que la nueva ley debe construirse “entre todos los sectores”, incluyendo “usuarios, universidades, líderes sociales y comunidades organizadas”.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 7.1: Garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos.
   • El objetivo principal discutido es reducir las “tarifas de energía” para aliviar la carga sobre los hogares y solucionar el problema de las “facturas de energía impagables”, buscando así que la energía sea más asequible para todos.
2. Meta 7.2: Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas.
   • El impulso al programa “Colombia Solar”, la “autogeneración” y las “comunidades energéticas” son estrategias concretas para incrementar el uso de energías limpias y renovables en el país.
3. Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas.
   • La visión de una “transición energética” con “rostro social y sentido territorial” que incluya a “regiones históricamente excluidas” y empodere a la ciudadanía busca activamente la inclusión de grupos marginados en el sector energético.
4. Meta 16.7: Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas.
   • La propuesta de que “los trabajadores tengan un puesto en la Creg” y que la nueva ley se construya con “usuarios, universidades, líderes sociales y comunidades organizadas” es un llamado directo a hacer que el proceso de toma de decisiones en el sector energético sea más participativo y representativo.
5. Meta 17.17: Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil.
   • El diálogo entre el Gobierno y los gremios, y el llamado a una construcción colectiva de la ley, ejemplifican el esfuerzo por crear alianzas entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil para resolver un problema nacional.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 7.1.1 (Implícito): Proporción de la población con acceso a la electricidad.
   • Aunque no se dan cifras, la mención de “regiones históricamente excluidas del sistema eléctrico tradicional” sugiere que el acceso universal no está completo y que extenderlo es una medida de progreso.
2. Indicador de Asequibilidad (Implícito): Reducción de las tarifas eléctricas.
   • El tema central es el “costo de la energía” y las “tarifas que hoy golpean el bolsillo”. La reducción de estas tarifas sería un indicador clave y medible del éxito de las políticas propuestas para hacer la energía más asequible (Meta 7.1).
3. Indicador 7.2.1 (Implícito): Proporción de energía renovable en el consumo final total de energía.
   • El progreso del programa “Colombia Solar” y el número de “comunidades energéticas” que se establezcan y generen energía limpia serían medidas directas para este indicador.
4. Indicador de Participación (Implícito): Representación de actores sociales en instituciones.
   • El éxito de la propuesta de “que los trabajadores tengan un puesto en la Creg” (Meta 16.7) se podría medir directamente por el cambio en la composición de este organismo regulador, pasando de cero a una representación efectiva de este y otros grupos sociales.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: infobae.com