Informe sobre la Iniciativa ‘Cheque Comercio Rural’ y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Presentación de la Iniciativa

La Junta de Castilla y León ha presentado una nueva línea de ayuda denominada “Cheque Comercio Rural”, una iniciativa estratégica diseñada para incentivar la apertura y el mantenimiento de establecimientos comerciales en municipios de baja densidad poblacional. Este programa se enmarca en el compromiso del gobierno autonómico con el desarrollo económico y social del medio rural, alineándose directamente con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Objetivos Estratégicos y Contribución a los ODS

La estrategia del Cheque Comercio Rural persigue tres objetivos fundamentales, cada uno de los cuales contribuye de manera significativa a la consecución de los ODS:

• Garantizar la permanencia de establecimientos comerciales existentes: Esta medida busca asegurar la continuidad de los negocios en pequeños municipios, contribuyendo directamente al ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico) al proteger el empleo local y la actividad económica.
• Impulsar la apertura de nuevos negocios: Al fomentar el emprendimiento en municipios que carecen de servicios comerciales, la iniciativa promueve el ODS 8 y el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles), revitalizando los pueblos y asegurando el acceso a servicios básicos.
• Promover el abastecimiento a través de la diversificación de centros de ocio: Este objetivo fomenta un modelo innovador que fortalece el tejido social y económico, en línea con el ODS 11, al convertir espacios de convivencia en puntos de venta de productos básicos, y con el ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura) al adaptar la infraestructura existente para nuevos usos comerciales.

Líneas de Ayuda del ‘Cheque Comercio Rural’

La iniciativa se estructura en cinco líneas de ayuda específicas, diseñadas para abordar distintas necesidades del tejido comercial rural:

1. Cheque Comercio Rural “Apertura”:
   • Cuantía: Hasta 5.000 euros.
   • Objetivo: Apoyar la inversión inicial para abrir un nuevo comercio en municipios de hasta 1.000 habitantes sin ningún otro establecimiento.
   • Impacto ODS: Fomenta el ODS 8 y el ODS 11 al crear nuevas empresas y servicios en zonas despobladas.
2. Cheque Comercio Rural “Reforma”:
   • Cuantía: Hasta 2.000 euros.
   • Objetivo: Financiar la modernización y adaptación de locales comerciales únicos en municipios de hasta 1.000 habitantes.
   • Impacto ODS: Contribuye al ODS 9 mediante la mejora de infraestructuras y al ODS 8 al aumentar la competitividad del negocio.
3. Cheque Comercio Rural “Vehículo”:
   • Cuantía: Hasta 5.000 euros.
   • Objetivo: Subvencionar la compra de vehículos para el reparto de productos de primera necesidad en zonas rurales dispersas.
   • Impacto ODS: Mejora el acceso a bienes básicos, clave para el ODS 11, y apoya la logística comercial rural (ODS 9).
4. Cheque Comercio Rural “Permanencia”:
   • Cuantía: Hasta 2.000 euros.
   • Objetivo: Financiar gastos corrientes para asegurar la continuidad de comercios únicos en municipios de hasta 200 habitantes.
   • Impacto ODS: Es una acción directa para la sostenibilidad de las comunidades (ODS 11) y la preservación del empleo (ODS 8).
5. Cheque Comercio Rural “Centros de Ocio y Convivencia”:
   • Cuantía: Hasta 3.000 euros.
   • Objetivo: Promover que bares o centros sociales en municipios de hasta 200 habitantes sin comercio actúen como puntos de venta de productos básicos.
   • Impacto ODS: Refuerza el papel de estos centros como pilares comunitarios (ODS 11) y diversifica la economía local (ODS 8), fomentando alianzas locales (ODS 17).

Impacto en la Sostenibilidad y la Equidad Territorial

El programa “Cheque Comercio Rural” representa un compromiso explícito con el ODS 10 (Reducción de las Desigualdades), al buscar corregir los desequilibrios territoriales y garantizar la igualdad de oportunidades para los habitantes del medio rural. Al fortalecer la actividad comercial, la iniciativa no solo genera riqueza y empleo (ODS 8), sino que también fomenta el asentamiento de población y fortalece los vínculos sociales, elementos cruciales para construir comunidades resilientes y sostenibles (ODS 11). Estas acciones se complementan con otras ayudas, como las destinadas a mantener abiertos bares y centros sociales, consolidando un enfoque integral para el futuro de los pueblos de la Comunidad.

Posicionamiento Institucional sobre la Política Agraria Común (PAC)

Defensa del Sector Primario y Sostenibilidad Agrícola

En el marco de la presentación, se reafirmó el apoyo al sector primario frente a la nueva Política Agraria Común (PAC). La Junta de Castilla y León rechaza recortes presupuestarios y aboga por una PAC fuerte que garantice la viabilidad y rentabilidad de las explotaciones. Esta postura es fundamental para la sostenibilidad del sector agrícola y ganadero, un pilar para la seguridad alimentaria (ODS 2: Hambre Cero) y el desarrollo económico regional (ODS 8). Se ha convocado al Consejo Agrario de Castilla y León para analizar la propuesta y defender los intereses de los profesionales del campo.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

  El artículo se centra en el “Cheque Comercio Rural”, una iniciativa diseñada para “incentivar la apertura y el mantenimiento de establecimientos en los pequeños municipios”, lo cual es una medida directa para “dinamizar el medio rural” y fomentar la “creación de riqueza y empleo”. Esto se alinea directamente con el objetivo de promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos, especialmente apoyando a “autónomos, las pequeñas y medianas empresas”.

• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles

  La iniciativa busca hacer que los asentamientos humanos en el medio rural sean más inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. El artículo destaca que el comercio rural es “esencial para dinamizar la economía local, revitalizar los pueblos y vertebrar el territorio”. El programa tiene como objetivo explícito favorecer el “asentamiento de población” y mejorar la calidad de vida en municipios pequeños, contribuyendo a su sostenibilidad a largo plazo.

• ODS 10: Reducción de las desigualdades

  El programa aborda la desigualdad territorial entre las zonas rurales y urbanas. El artículo señala que la iniciativa representa “un compromiso con la igualdad de oportunidades y con la equidad territorial”. Al dirigir las ayudas a municipios de hasta 1.000 habitantes, y especialmente a aquellos sin ningún comercio, se busca reducir la brecha en el acceso a servicios básicos y oportunidades económicas.

• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura

  El “Cheque Comercio Rural” apoya la creación y modernización de infraestructura comercial en zonas desatendidas. El “Cheque Reforma”, con ayudas para “modernizar o adaptar los locales”, y el “Cheque Apertura” para nuevos establecimientos, contribuyen a construir una infraestructura comercial resiliente y a fomentar la innovación en los pequeños negocios rurales.

• ODS 2: Hambre cero

  Aunque de forma secundaria, el artículo toca este ODS al mencionar el debate sobre la Política Agraria Común (PAC). El presidente reafirma el “apoyo del Gobierno autonómico a los agricultores y ganaderos” y la necesidad de una PAC que garantice la “viabilidad y rentabilidad de las explotaciones”, lo cual es fundamental para asegurar sistemas de producción de alimentos sostenibles y apoyar a los pequeños productores.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decententes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas.

  El “Cheque Comercio Rural” es un ejemplo claro de una política que cumple con esta meta. Está explícitamente diseñado para “apoyar los gastos de inversión para la apertura de un nuevo establecimiento” (emprendimiento), “financiar las inversiones destinadas a la reforma” (innovación y crecimiento) y, en general, apoyar a los “autónomos, las pequeñas y medianas empresas” del medio rural.

• Meta 11.a: Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional.

  La iniciativa es una estrategia de desarrollo regional (“estrategia diseñada por el Gobierno autonómico”) que busca fortalecer el tejido económico y social de las zonas rurales (“vertebrar el territorio”), reduciendo su dependencia y fomentando su autosuficiencia y vitalidad, lo que mejora los vínculos y equilibra el desarrollo territorial.

• Meta 9.3: Aumentar el acceso de las pequeñas industrias y otras empresas, particularmente en los países en desarrollo, a los servicios financieros, incluido el crédito asequible, y su integración en las cadenas de valor y los mercados.

  Las cinco líneas de ayuda del “Cheque Comercio Rural” (Apertura, Reforma, Vehículo, Permanencia, Centros de Ocio) son formas de servicios financieros y subvenciones directas (“ayuda económica”, “subvención”) que facilitan a los pequeños comercios rurales el acceso a capital para invertir, mantenerse y crecer.

• Meta 2.3: Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala.

  La defensa de una PAC “con un presupuesto fuerte” y que “garantice la viabilidad y rentabilidad de las explotaciones” por parte del presidente de la Junta se alinea con el objetivo de proteger y mejorar los ingresos de los agricultores y ganaderos, que en Castilla y León son en gran medida pequeños y medianos productores.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 11.a.1 (implícito): Proporción de la población que vive en ciudades que implementan planes de desarrollo urbano y regional que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos, por tamaño de ciudad.

  El artículo describe un plan de desarrollo regional (“Cheque Comercio Rural”) dirigido específicamente a municipios con una población determinada (“hasta 1.000 habitantes”, “hasta 200 habitantes”). El progreso podría medirse por el número de municipios beneficiados y el impacto en su población. El texto menciona datos concretos que sirven como línea de base: “casi mil municipios que carecen de este tipo de servicios en los que residen más de 85 mil castellanos y leoneses”.

• Indicadores relacionados con la Meta 8.3 (implícitos):

  Aunque no se citan indicadores formales de los ODS, el artículo proporciona métricas que pueden usarse para medir el éxito del programa en línea con la Meta 8.3. Estos incluyen:

  • El número de nuevos establecimientos abiertos gracias al “Cheque Apertura”.
  • El número de comercios mantenidos gracias al “Cheque Permanencia”.
  • El número de empleos creados o conservados en el sector comercial rural. El artículo establece la “creación de riqueza y empleo” como un objetivo clave.
  • El número de centros de ocio que diversifican su actividad para ofrecer productos básicos.

• Indicadores relacionados con la Meta 10.2 (implícitos):

  El progreso hacia la reducción de la desigualdad territorial se puede medir a través de:

  • La reducción del número de municipios de menos de 1.000 habitantes que no cuentan con ningún establecimiento comercial.
  • El aumento de la cobertura de servicios comerciales básicos en las zonas más despobladas, medible por el número de personas que ganan acceso a estos servicios.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: diariodeleon.es