Las ciudades inteligentes: hacia una vida mucho más conectada – telefonica.com

Informe sobre el Desarrollo de Ciudades Inteligentes en el Marco de la Agenda 2030

1. Orígenes y Evolución del Concepto

El concepto de Ciudad Inteligente (Smart City) surgió a finales del siglo XX, inicialmente centrado en la universalización del acceso a internet y las telecomunicaciones. Con el tiempo, su alcance se expandió hacia los ámbitos empresarial y académico, aplicándose a la optimización de servicios urbanos esenciales como el transporte, la gestión del agua y la energía. La evolución actual, impulsada por el Big Data y la Inteligencia Artificial (IA), redefine el objetivo final: mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, promover la sostenibilidad y crear entornos urbanos más eficientes, conectados y humanos.

2. Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Cumbre de Desarrollo Sostenible de 2015 y la firma de la Agenda 2030 por parte de 193 Estados miembros de las Naciones Unidas marcaron un punto de inflexión. Esta agenda global se ha convertido en la guía fundamental para proyectos de desarrollo urbano. Las Ciudades Inteligentes son una manifestación directa de este compromiso, integrando tecnología, sostenibilidad y bienestar ciudadano para abordar de manera transversal múltiples ODS.

• ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): Es el objetivo central que impulsa el desarrollo de las Smart Cities, buscando crear ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
• ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura): La base tecnológica de las Ciudades Inteligentes fomenta la construcción de infraestructuras resilientes y promueve la innovación.
• ODS 13 (Acción por el Clima): Las soluciones inteligentes para la gestión de energía y transporte contribuyen directamente a la mitigación del cambio climático.

Análisis de Casos Prácticos y su Contribución a los ODS

3. Gestión Ambiental y Eficiencia de Recursos

Diversas ciudades han implementado soluciones que demuestran un compromiso tangible con los ODS relacionados con el medio ambiente.

1. Copenhague: Esta ciudad es un referente en la lucha contra el cambio climático. Mediante sistemas inteligentes, ha logrado reducir significativamente las emisiones de carbono y ha fomentado el uso de la bicicleta como medio de transporte principal. Estas acciones contribuyen directamente al ODS 13 (Acción por el Clima) y al ODS 11, promoviendo un entorno urbano más verde y saludable.
2. Tres Cantos (Madrid): La implementación de un sistema de riego inteligente en parques y jardines, que ajusta el consumo de agua según datos climáticos y de humedad del suelo en tiempo real, ha permitido una reducción del 30% en el gasto de agua. Esta iniciativa es un claro ejemplo de avance hacia el ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento) y el ODS 12 (Producción y Consumo Responsables).

4. Movilidad y Planificación Urbana Inteligente

La gestión de datos masivos (Big Data) es una herramienta clave para la planificación urbana y la optimización de la movilidad, impactando positivamente en la sostenibilidad y la calidad de vida.

• A Coruña: Se ha consolidado como un modelo de gestión urbana inteligente. El uso de sensores para redirigir el tráfico en función de la congestión ha optimizado el transporte público y reducido los atascos. Esta medida no solo mejora la eficiencia, sino que también contribuye a la meta 11.2 del ODS 11, que busca proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles y sostenibles para todos.
• Barcelona: La ciudad se posiciona como un líder global al acoger el Smart City Expo World Congress, un evento que fomenta la colaboración y la innovación. Este tipo de iniciativas son cruciales para el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos), al crear plataformas para el intercambio de soluciones tecnológicas que aceleren el desarrollo sostenible.

5. Gobernanza, Participación Ciudadana e Inclusión

Una Ciudad Inteligente debe ser inclusiva y participativa, garantizando que las instituciones sean sólidas y respondan a las necesidades de sus habitantes.

• Santander: Es pionera en el uso de herramientas digitales para fomentar la participación ciudadana. A través de portales y aplicaciones, los vecinos pueden acceder a información en tiempo real y colaborar en las decisiones locales. Este modelo fortalece la gobernanza y se alinea con el ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas), específicamente con la meta de garantizar la adopción de decisiones inclusivas y participativas.
• Madrid: El plan “Sueña Madrid” es una estrategia urbana que pone el foco en la vivienda asequible y el espacio público sostenible. Al abordar estos ejes, el plan contribuye directamente al ODS 11 y al ODS 10 (Reducción de las Desigualdades), buscando transformar la ciudad en un lugar más equitativo para vivir.

Desafíos y Consideraciones para un Desarrollo Sostenible

6. Obstáculos Tecnológicos y Éticos

El potencial de la IA y el Big Data para transformar las ciudades enfrenta varios desafíos que deben ser gestionados para asegurar un desarrollo ético y eficaz.

• Infraestructura y Datos: La existencia de sistemas obsoletos y bases de datos incompletas en sectores como el transporte dificulta la toma de decisiones fiables. La falta de interoperabilidad entre plataformas tecnológicas impide una coordinación efectiva.
• Protección de Datos: La recopilación y uso de datos masivos plantean preocupaciones legales y éticas, siendo fundamental garantizar la privacidad y el uso responsable de la información, en línea con los principios del ODS 16 sobre el respeto a las libertades fundamentales.

7. Brecha Digital y Desigualdad Urbana

La transición hacia ciudades inteligentes conlleva el riesgo de exacerbar las desigualdades existentes si no se gestiona de manera inclusiva.

• Escasez de Talento: Se requiere personal cualificado en análisis de datos, ingeniería y movilidad urbana para implementar y gestionar estas tecnologías.
• Inclusión Digital: Es imperativo asegurar que ningún ciudadano quede excluido del sistema tecnológico. La falta de acceso o capacitación puede ampliar la brecha digital, contraviniendo el espíritu del ODS 10 (Reducción de las Desigualdades).
• Desigualdad Territorial: Existe el riesgo de que las inversiones en tecnología inteligente se concentren en barrios de mayores ingresos, aumentando la brecha urbana y socavando los esfuerzos por alcanzar el ODS 11 de manera equitativa.

Conclusiones

Las Ciudades Inteligentes representan una oportunidad sin precedentes para acelerar el cumplimiento de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. Sin embargo, su éxito depende de una implementación que vaya más allá de la tecnología. Es fundamental abordar los desafíos de infraestructura, garantizar una gestión ética de los datos, promover la inclusión digital y combatir la desigualdad urbana. La reflexión sobre nuestra preparación colectiva y los cambios de hábitos necesarios es crucial para asegurar que la tecnología se traduzca en una mejora real y equitativa de la calidad de vida para todos los ciudadanos.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo sobre las Ciudades Inteligentes (Smart Cities) se conecta con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), dado que su enfoque principal es la integración de tecnología, sostenibilidad y bienestar ciudadano. Los ODS más relevantes son:

• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles: Este es el objetivo central del artículo. Todo el concepto de Smart Cities, tal como se describe, busca “mejorar nuestra calidad de vida, alcanzar una mayor sostenibilidad” y crear un “entorno urbano mucho más sostenible”. Los ejemplos de Copenhague, A Coruña, Tres Cantos, Santander y Madrid ilustran esfuerzos para hacer las ciudades más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura: El artículo destaca la importancia de la tecnología, como el Big Data y la Inteligencia Artificial (IA), para modernizar la infraestructura urbana. Se menciona explícitamente cómo estas tecnologías se utilizan para mejorar la eficiencia de los transportes, el agua y la energía, lo cual es fundamental para construir infraestructuras resilientes y fomentar la innovación.
• ODS 13: Acción por el clima: Se aborda directamente a través del ejemplo de Copenhague, que ha implementado “sistemas inteligentes implantados para mejorar y reducir las emisiones de carbono”. La monitorización de las emisiones de CO2 y el control de vehículos contaminantes también son acciones directas para combatir el cambio climático y sus efectos.
• ODS 6: Agua limpia y saneamiento: El caso de Tres Cantos y su “sistema de riego inteligente” que “reduce en un 30% el gasto de agua” es un ejemplo claro de la gestión sostenible del agua y el uso eficiente de los recursos hídricos, alineado con las metas de este ODS.
• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas: El artículo resalta la importancia de la participación ciudadana en la gobernanza urbana. Los ejemplos de Santander, con su “portal de participación ciudadana para que los vecinos colaboren en las decisiones locales”, y Madrid, con su plan participativo “Sueña Madrid”, demuestran el esfuerzo por crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a nivel local.
• ODS 10: Reducción de las desigualdades: Aunque de forma más breve, el artículo toca este ODS al plantear la preocupación por la “inclusión digital para que nadie quede fuera” y al cuestionar si las Smart Cities pueden “aumentar la brecha ya existente entre los diferentes barrios”, refiriéndose a la desigualdad urbana.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en los ejemplos y temas discutidos, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 11.2: Proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos. El artículo lo ilustra con el caso de A Coruña, que utiliza sensores para “redirigir el tráfico en función de la congestión, reduciendo así los atascos y mejorando y optimizando el uso del transporte público”, y Copenhague, que fomenta “el uso de la bicicleta como transporte principal”.
2. Meta 11.3: Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas. Esta meta se refleja en los ejemplos de Santander y Madrid, que han implementado herramientas digitales y planes estratégicos para fomentar la “participación ciudadana para que los vecinos colaboren en las decisiones locales”.
3. Meta 11.6: Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire. El artículo menciona la recolección de datos sobre “la calidad del aire y las emisiones de CO2” como esenciales para la planificación urbana y el ejemplo de Copenhague para “reducir las emisiones de carbono”.
4. Meta 6.4: Aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores. El sistema de riego inteligente de Tres Cantos, que “reduce en un 30% el gasto de agua”, es una aplicación directa de esta meta.
5. Meta 9.c: Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones. El artículo señala que el concepto de Ciudad Inteligente comenzó con “todo aquello relacionado con el acceso a internet y las telecomunicaciones para todos” y menciona el “wifi público” en Santander como un servicio para los ciudadanos.
6. Meta 16.7: Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades. El “portal de participación ciudadana” de Santander y el concurso de ideas “¿Qué pasa en Madrid? – Sueña Madrid” son ejemplos prácticos de esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona o implica varios indicadores que pueden ser utilizados para medir el progreso hacia las metas de los ODS:

• Indicador 11.6.2 (Niveles medios anuales de partículas finas en las ciudades): Aunque no se mencionan valores numéricos de PM2.5, el artículo implica este indicador al hablar de la recolección de datos sobre “la calidad del aire y las emisiones de CO2” como base para la planificación urbana y la mejora ambiental.
• Indicador 6.4.2 (Nivel de estrés hídrico): El progreso hacia la reducción del estrés hídrico se mide directamente en el artículo con el dato de Tres Cantos, donde el sistema de riego inteligente “reduce en un 30% el gasto de agua”. Este porcentaje es una medida cuantificable de la mejora en la eficiencia del uso del agua.
• Indicador 11.2.1 (Proporción de la población que tiene acceso conveniente al transporte público): El artículo no da una cifra, pero las acciones en A Coruña para “mejorando y optimizando el uso del transporte público” y en Copenhague para fomentar la bicicleta implican un esfuerzo por mejorar este indicador, midiendo la eficiencia, reducción de tiempos de viaje y el aumento del uso de transportes sostenibles.
• Indicador 11.3.2 (Proporción de ciudades que cuentan con una estructura de participación directa de la sociedad civil): La existencia de un “portal de participación ciudadana” en Santander y un “Plan participativo” como “Sueña Madrid” son en sí mismos una manifestación de este indicador, que mide la presencia de mecanismos de participación ciudadana en la gestión urbana.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: telefonica.com