Educación da luz verde a las ayudas del cheque-ESO tras su publicación en el BOCCE – El Pueblo de Ceuta

Informe sobre la Concesión de Ayudas “Cheque Estudio” en Ceuta y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción y Contexto de la Iniciativa

La Ciudad Autónoma de Ceuta ha formalizado, mediante su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad (BOCCE) el 28 de noviembre, la concesión del programa “cheque estudio educación secundaria”. Esta iniciativa, impulsada por la Consejería de Educación, Cultura y Juventud, se alinea directamente con la Agenda 2030, demostrando un compromiso local con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular con la promoción de una educación inclusiva y equitativa.

Contribución Directa al ODS 4: Educación de Calidad

El programa está diseñado para fortalecer el sistema educativo y garantizar el acceso a oportunidades de aprendizaje para todos. Su objetivo principal es apoyar a los estudiantes que han completado con éxito la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) en el curso 2024/2025, incentivando la continuidad de su formación y contribuyendo a las siguientes metas del ODS 4:

• Meta 4.1: Asegurar que todos los jóvenes completen una educación secundaria de calidad, equitativa y gratuita. La ayuda financiera directa elimina barreras económicas que podrían impedir la transición a niveles educativos superiores.
• Meta 4.3: Facilitar el acceso igualitario a una formación técnica, profesional y superior de calidad. Al proporcionar un recurso económico, se empodera a los jóvenes para que persigan sus aspiraciones académicas y profesionales.

Impacto en el ODS 10: Reducción de las Desigualdades

El diseño del “cheque estudio” es un claro ejemplo de política pública orientada a la reducción de las desigualdades. Las características de la ayuda refuerzan este compromiso:

• Carácter Universal: La ayuda se concede a todos los estudiantes empadronados que cumplan el requisito académico, sin distinción de su origen socioeconómico.
• Sin Concurrencia Competitiva: Al distribuir el crédito aprobado a partes iguales entre todos los solicitantes aptos, se garantiza un trato equitativo y se evita que la ayuda se concentre en grupos específicos, promoviendo la igualdad de oportunidades.

Esta medida contribuye a nivelar el campo de juego para los jóvenes de la ciudad, asegurando que el mérito académico sea el principal criterio, en línea con la Meta 10.2 de potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas.

Procedimiento y Transparencia Institucional (ODS 16)

La gestión del programa se fundamenta en un marco legal sólido y transparente, un pilar del ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. La adhesión a normativas y la claridad en el proceso reflejan la construcción de instituciones eficaces y responsables.

Base Normativa

La tramitación se sustenta en la siguiente legislación:

1. Bases Reguladoras de la ayuda (publicadas en enero de 2025).
2. Ley General de Subvenciones y su reglamento.
3. Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad de Ceuta.
4. Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.

El proceso cuenta con el aval del informe jurídico favorable del Técnico de Administración General, garantizando la legalidad y rigurosidad del procedimiento.

Estructura de la Resolución

La resolución final, que agota la vía administrativa, se organiza de manera clara para los ciudadanos, detallando los resultados en tres anexos diferenciados:

• Anexo I: Listado de beneficiarios con la ayuda concedida y el importe correspondiente.
• Anexo II: Relación de solicitudes denegadas, especificando los motivos de exclusión para garantizar la transparencia.
• Anexo III: Solicitantes que, cumpliendo los requisitos, no han facilitado una cuenta bancaria válida para el abono.

Asimismo, se informa a los interesados sobre su derecho a interponer recursos, ya sea potestativo de reposición o contencioso-administrativo, lo que refuerza la seguridad jurídica y la rendición de cuentas de la institución.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 4: Educación de Calidad
   • El artículo se centra en la concesión de una ayuda económica, el “cheque estudio educación secundaria”, a los estudiantes que han completado con éxito la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). Esta iniciativa apoya directamente el sistema educativo al incentivar y premiar la finalización de una etapa educativa fundamental, contribuyendo a garantizar una educación inclusiva y de calidad.
2. ODS 10: Reducción de las Desigualdades
   • El programa se describe como de “carácter directo, universal y sin concurrencia competitiva”. Al ofrecer la misma ayuda a todos los estudiantes que cumplen los requisitos, independientemente de su situación socioeconómica, la medida busca reducir las desigualdades de oportunidades. Asegura que todos los jóvenes que alcanzan este hito académico reciban el mismo apoyo de la administración local.
3. ODS 1: Fin de la Pobreza
   • Aunque no se menciona explícitamente la pobreza, la concesión de ayudas económicas directas a los jóvenes y sus familias puede aliviar la carga financiera asociada a la educación o a la transición a etapas posteriores. Este tipo de subvenciones públicas actúa como una medida de protección social que puede contribuir a la reducción de la vulnerabilidad económica de los hogares.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 4.1: “De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos”.
   • El artículo aborda directamente esta meta al centrarse en un programa para “todos los estudiantes que hayan obtenido el título de Educación Secundaria Obligatoria (ESO)”. La ayuda económica funciona como un reconocimiento y un incentivo para la finalización exitosa de la educación secundaria.
2. Meta 10.2: “De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición”.
   • El carácter “universal y sin concurrencia competitiva” de la ayuda, que se distribuye “a partes iguales entre todas las solicitudes que cumplen los requisitos”, promueve la inclusión económica y social. Garantiza que todos los jóvenes que completan la ESO en Ceuta sean tratados por igual en el acceso a este recurso, fomentando la equidad.
3. Meta 1.3: “Implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, de aquí a 2030, lograr una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables”.
   • El “cheque estudio” es una medida de protección social implementada a nivel local. El artículo especifica que su tramitación se basa en la “Ley General de Subvenciones” y el “Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad de Ceuta”, enmarcándolo como una política pública de apoyo económico directo a un segmento de la población (jóvenes estudiantes).

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador implícito para la Meta 4.1: Tasa de finalización de la educación secundaria.
   • El artículo no proporciona una cifra, pero el número de beneficiarios que figuran en el “Anexo I” de la resolución representa directamente el número de estudiantes que han completado con éxito la ESO en Ceuta durante el curso 2024/2025 y han solicitado la ayuda. Este dato es un indicador directo para medir la tasa de finalización de la educación secundaria en la ciudad.
2. Indicador implícito para la Meta 1.3: Proporción de la población cubierta por sistemas de protección social.
   • El número total de solicitudes concedidas (Anexo I), denegadas (Anexo II) y pendientes de subsanación (Anexo III) permite calcular la cobertura del programa. Un indicador específico sería el “número de jóvenes beneficiarios del programa ‘cheque estudio’ como proporción del total de estudiantes que finalizaron la ESO”. Esto mide el alcance y la efectividad de esta medida de protección social.
3. Indicador implícito para la Meta 10.2: Gasto público en programas que benefician a grupos específicos.
   • El artículo menciona que “el crédito aprobado se distribuye a partes iguales entre todas las solicitudes”. Aunque no se especifica el monto total, el “importe correspondiente a cada beneficiario” que figura en el Anexo I puede ser utilizado para calcular el gasto total del programa. Este dato sirve como indicador del esfuerzo financiero de la administración para promover la inclusión y la igualdad de oportunidades entre los jóvenes.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: elpueblodeceuta.es