Impulsando el desempeño de los órganos reguladores en materia energética de México
Impulsando el desempeño de los órganos reguladores en materia energética de México OECD
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Informe: Evaluación de la gobernanza externa del sector energético en México
Introducción
Como “árbitros del mercado”, los órganos reguladores necesitan estar constantemente en alerta, dar seguimiento a las tendencias y evaluar el impacto de sus decisiones. ¿Qué debería medirse? ¿Es posible atribuir las consecuencias a las decisiones de los órganos reguladores? ¿Cómo hacer un uso eficaz de lo que se mide? ¿Cómo optimizar la gobernanza y la estructura organizacional del regulador? Abordar estas preguntas con eficacia puede determinar en última instancia si los trenes llegarán a tiempo, si sale agua limpia en la llave, si las luces encienden, si el teléfono y el internet funcionan y si hay dinero en los cajeros automáticos. Para ayudar a los reguladores a definir cómo evaluar mejor su desempeño, la OCDE ha desarrollado un Marco para la Evaluación del Desempeño de los Reguladores Económicos (PAFER, por sus siglas en inglés) que observa a las instituciones, los procesos y las prácticas que ayudan a los reguladores a mejorar su impacto.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- Objetivo 9: Industria, Innovación e Infraestructura
- Objetivo 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
- Objetivo 12: Producción y Consumo Responsables
Aplicación del PAFER en el sector energético de México
Este informe aplica el PAFER a la gobernanza externa del sector energético de México y a sus tres órganos reguladores: la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), luego de una reforma estructural del sector y de sus instituciones reguladoras. Lo complementan estudios de la gobernanza interna de los tres órganos reguladores, constituyendo una estructura integral y única sobre la gobernanza regulatoria del sector energético de México. Es parte de la serie La gobernanza de los reguladores, que conjunta investigación y recomendaciones para ser “órganos reguladores de clase mundial”, recurriendo a experiencias de más de 70 reguladores económicos de los sectores de energía, comunicaciones, transporte, agua y sistemas de pagos.
Contenido
- Evaluación y recomendaciones
- Capítulo 1. Metodología y enfoque
- Capítulo 2. Contexto del sector
- Capítulo 3. Gobernanza externa del sector energético
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- Objetivo 9: Industria, Innovación e Infraestructura
- Objetivo 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
- Objetivo 12: Producción y Consumo Responsables
- Objetivo 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
- Objetivo 17: Alianzas para lograr los Objetivos
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Objetivo 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, centrándose en el acceso asequible y equitativo para todos.
- Objetivo 11.1: Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
- Objetivo 12.7: Promover prácticas de adquisición sostenibles y procurar que los organismos públicos, en particular los que son grandes consumidores, adquieran productos con criterios de sostenibilidad.
- Objetivo 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.
- Objetivo 17.16: Mejorar la gobernanza global de manera que sea más representativa, eficaz y responsable, y que rinda cuentas a la población.
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:
- Indicador 9.1.1: Proporción de la población que utiliza servicios de transporte público, dividida por la población total.
- Indicador 11.1.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, tugurios o asentamientos informales.
- Indicador 12.7.1: Número total de procedimientos de adquisición pública que incorporan requisitos de sostenibilidad.
- Indicador 16.6.1: Número de países que han adoptado y aplicado leyes y políticas que garantizan el acceso público a la información y la protección de las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales.
- Indicador 17.16.1: Relación entre el número total de puestos de trabajo creados y la población en edad de trabajar, por sexo y tipo de empleo.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
| ODS | Metas | Indicadores |
|---|---|---|
| Objetivo 9: Industria, Innovación e Infraestructura | 9.1 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles y de calidad | 9.1.1 Proporción de la población que utiliza servicios de transporte público |
| Objetivo 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles | 11.1 Asegurar el acceso a viviendas y servicios básicos adecuados | 11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales |
| Objetivo 12: Producción y Consumo Responsables | 12.7 Promover prácticas de adquisición sostenibles | 12.7.1 Número total de procedimientos de adquisición pública que incorporan requisitos de sostenibilidad |
| Objetivo 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas | 16.6 Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes | 16.6.1 Número de países que han adoptado y aplicado leyes y políticas que garantizan el acceso público a la información y la protección de las libertades fundamentales |
| Objetivo 17: Alianzas para lograr los Objetivos | 17.16 Mejorar la gobernanza global | 17.16.1 Relación entre el número total de puestos de trabajo creados y la población en edad de trabajar |
Fuente: oecd.org
