Noboa busca reelegirse con la promesa de que volverá la ayuda extranjera contra el crimen

Informe sobre la propuesta de reforma constitucional en Ecuador

El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, lanzó su propuesta de reforma constitucional para permitir dentro del país la presencia de bases militares y uniformados extranjeros que, según su oferta, harían frente al crimen ligado al narcotráfico. Se trata de una apuesta que deliberadamente se superpone a la campaña electoral para las elecciones presidenciales de febrero de 2025.

Antecedentes

Noboa es un joven empresario de 35 años y sin experiencia política previa antes de ganar en las elecciones de 2023, en las cuales quedó facultado para completar el periodo presidencial de Guillermo Lasso (2021-2025). En los comicios pautados para dentro de menos de un semestre, Noboa buscará la reelección teniendo como propuesta central una política de mano dura contra las bandas criminales.

De acuerdo con observadores políticos en Ecuador, Noboa esperó el timing electoral para lanzar su propuesta. Tal propuesta había sido anticipada por Lasso cuando ya este se hallaba arrinconado por el correísmo, sectores conservadores y el movimiento indígena, que actuando en comanditas desde el Parlamento ecuatoriano buscaban llevarlo a juicio político.

La propuesta de reforma constitucional

El pasado 16 de septiembre, Noboa anunció en un video grabado en la antigua base estadounidense de Manta, sobre el océano Pacífico, una reforma constitucional para permitir de nuevo el establecimiento de bases militares extranjeras. “En un conflicto transnacional (contra el crimen organizado), necesitamos respuestas nacional e internacional”, sostuvo el presidente.

Daniel Noboa indicó que presentó un proyecto de reforma parcial con el objetivo de modificar el Artículo 5 de la Constitución, que actualmente prohíbe el establecimiento de bases militares extranjeras y cualquier instalación con fines militares en territorio ecuatoriano.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Según anunció la Presidencia en un comunicado, la propuesta busca eliminar restricciones con la finalidad de fortalecer “la batalla contra el crimen transnacional”, una de las mayores amenazas que enfrenta el país andino. A juicio del Ejecutivo, la inseguridad y el crecimiento de redes delictivas internacionales han superado las capacidades nacionales, lo que exige una respuesta contundente y coordinada tanto a nivel nacional como internacional.

Repercusiones y proceso legislativo

Aunque el Gobierno ecuatoriano ha evitado referirse al papel que tendrá Estados Unidos, analistas y la propia ciudadanía dan por descontado que sería la presencia militar estadounidense la primera que llegaría a Ecuador en caso de que se apruebe la reforma de la Carta Magna.

En Ecuador, una propuesta de reforma parcial a la Constitución como la que plantea el presidente Noboa debe primero ser revisada por la Corte Constitucional para asegurar que no afecta la estructura fundamental del Estado ni los derechos fundamentales. Si la Corte la aprueba, el Ejecutivo la enviará a la Asamblea Nacional, donde ha de ser debatida y aprobada en dos rondas, con una mayoría de dos tercios.

Noboa, al igual que su antecesor Lasso, gobierna con una franca minoría legislativa. Apenas 14 de los 137 escaños de la Asamblea Nacional están alineados con el Gobierno del empresario.

Dando por sentado de que habrá un visto bueno de la Justicia Constitucional, el Gobierno hizo un llamado a los legisladores para que aprueben la propuesta. “Es momento de que la Asamblea Nacional decida de qué lado de la historia estará”, emplaza el comunicado oficial en un tono que no deja lugar a dudas de que este será un tema álgido en los meses venideros, en el marco de la campaña electoral.

Situación de seguridad en Ecuador

Según el portal especializado Insight Crime, el año pasado Ecuador registró la tasa de homicidios más alta de cualquier país de Centro y Suramérica, pues una espiral de violencia criminal elevó el número de 25,5 muertes per cápita en 2022 a 44,5 en 2023. Esto representó un aumento del 74,5%.

“El descenso del país hacia el caos fue repentino: la tasa de homicidios se multiplicó por ocho en cinco años. Pero la explosión de violencia lleva décadas gestándose y ahora está impulsada por grupos de narcotraficantes que compiten por corredores estratégicos”, sostiene Insight Crime en su informe anual de 2023, al referirse a Ecuador.

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con los temas destacados en el artículo:

• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

• Meta 16.1: Reducir significativamente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad relacionadas en todo el mundo.
• Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
• Meta 17.16: Mejorar la implementación de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible en los países en desarrollo.

3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:

• Indicador 16.1.1: Tasa de homicidios intencionales por cada 100,000 habitantes.
• Indicador 16.3.1: Porcentaje de la población que ha experimentado un incidente de corrupción en el último año.
• Indicador 17.16.1: Monto total de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) destinado a los países en desarrollo.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores:

Fuente: diariodecuba.com